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Guidance Note 2.2
Tipo de publicación: 
Guidance note
Published Date: 
September, 2021

Nota guía: Requisito 2.2 del EITI

Otorgamiento de contratos y licencias

Esta nota guía se refiere a el Estándar EITI 2019.

Descargar en: español, inglés, francés

Resumen

Los gobiernos de la mayoría de los países ricos en recursos han establecido sistemas a fin de otorgar contratos y licencias a empresas para la exploración y explotación de petróleo, gas y minerales. A menudo, estos procedimientos de otorgamiento se definen en la legislación y los reglamentos públicos que establecen cómo y en qué términos se otorgan derechos a las empresas. Sin embargo, a veces estos procedimientos no son claros, lo que puede aumentar la corrupción y los riesgos de inversión y provocar pérdidas de ingresos tanto para los gobiernos como para las empresas.

La información sobre los sistemas de otorgamiento de licencias permite a los ciudadanos acceder a información esencial sobre cómo se desarrollan y gestionan los recursos naturales del país. También es un primer paso para garantizar que las licencias no se obtengan a través de prácticas ineficientes o corruptas ni sean adquiridas por personas con conexiones políticas. En los casos en que haya deficiencias o vulnerabilidades en el proceso de concesión de licencias, las partes interesadas pueden recurrir a las divulgaciones para presionar en favor de reformas que logren sistemas de concesión de licencias más transparentes y eficientes. La transparencia en el otorgamiento de contratos y licencias también puede ayudar a mejorar el clima de inversión y el potencial del sector extractivo con el propósito de contribuir al desarrollo sostenible.

El Requisito 2.2 del Estándar EITI exige que los países implementadores divulguen información sobre las adjudicaciones y las transferencias de licencias que tengan lugar durante el período contable cubierto por el ciclo de presentación de Informes EITI. Esta información debe incluir una descripción del proceso de adjudicación y transferencia de licencias, los criterios utilizados, así como las desviaciones del marco legal y las políticas sobre el otorgamiento de licencias. Las divulgaciones también podrán incluir información adicional sobre el proceso de concesión de licencias como, por ejemplo, un comentario sobre la eficacia y eficiencia de esos sistemas.

Esta nota guía ofrece orientación paso a paso para los grupos multipartícipe sobre el modo de abordar estos asuntos como parte de la implementación del EITI y reforzar las divulgaciones periódicas relacionadas con la concesión de licencias. Debe leerse junto con la orientación sobre los registros de licencias (Requisito 2.3) y los beneficiarios reales de las licencias (Requisito 2.5).