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Guidance Note 2.3
Tipo de publicación: 
Guidance note
Published Date: 
October, 2021

Nota guía: Requisito 2.3 del EITI

Registro de licencias

Esta nota guía se refiere a el Estándar EITI 2019.

Descargar en: español, inglés, francés

Resumen

La mayoría de los países ricos en recursos cuentan con registros para facilitar la administración de sus sistemas de concesión de licencias a la industria extractiva. Los registros de licencias son bases de datos que contienen documentación relacionada con todos los derechos de exploración, desarrollo y extracción adjudicados a las empresas. El formato de dichas bases de datos varía desde hojas de cálculo de Excel hasta sofisticados sistemas en línea con información geográfica, geológica y contextual, como documentos de licencia.

La divulgación pública de los registros de licencias permite a los ciudadanos saber a qué empresas se han adjudicado derechos de explotación sobre los recursos naturales del país, con qué propósito y en qué lugares. Esto permite la supervisión pública de las actividades extractivas a nivel de proyecto, es decir, por campo petrolero o mina. Mantener un sistema de registro preciso es esencial para alentar la inversión, dejar claros los derechos de propiedad, mitigar la degradación ambiental, ayudar a evitar conflictos sobre la propiedad y ubicación de las actividades del sector extractivo y mejorar la supervisión y la rendición de cuentas en el proceso de otorgamiento de licencias.

El Requisito 2.3 del Estándar EITI exige que los países implementadores mantengan registros de licencias con información actualizada y exhaustiva. Los registros y los catastros deben documentar información específica para todos los derechos activos de extracción, incluida la de las empresas a las que se adjudican derechos y de las materias primas, de la zona geográfica y del período cubierto por cada licencia. Cuando haya obstáculos jurídicos o prácticos para la divulgación completa (por ejemplo, cláusulas de confidencialidad en acuerdos legales o la ausencia de plataformas de divulgación), estos deberán documentarse junto con las medidas previstas para superarlas. Cuando los datos sobre los registros de licencias se divulguen sistemáticamente, los Informes EITI pueden centrarse en analizar y evaluar la calidad de las divulgaciones.

Esta nota ofrece orientación para los grupos multipartícipe sobre cómo abordar los obstáculos relacionados con la divulgación de registros de licencias y reforzar la transparencia en torno a los derechos de extracción. Debe leerse junto con las directrices sobre los otorgamientos de contratos y licencias (Requisito 2.2) y las divulgaciones de los beneficiarios reales de las licencias (Requisito 2.5).