ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ ИПДО

Чтобы способствовать анализу данных, опубликованных странами, внедряющими ИПДО, ИПДО собирает и публикует сводные данные:

  • Через наш API: см. api.eiti.org
  • В файлах Excel, с разукрупнением по странам и по годам: см. здесь. Мы называем эти файлы – «сводные файлы данных»
  • Вы также можете использовать этот инструмент для сравнения ключевых цифр и скачивания Excel файлов.

ИПДО также поощряет регулярную онлайн отчетность. Для получения дополнительной информации см. нашу страницу о систематическом раскрытии.

Ниже также приводятся примеры того, как страны, внедряющие ИПДО, публикуют открытые данные.

Ключевые факты по данным ИПДО

  • 52
    количество внедряющих стран ИПДО
  • 303
    количество финансовых лет в форматах открытых данных
  • 2,05
    трлн. долл. США доходов правительства, раскрытых в форматах открытых данных

Сравнение ключевых цифр в Отчетах ИПДО

Описанный ниже инструмент для сводных данных позволяет вам сравнивать между собой ключевые цифры из разных Отчетов ИПДО.

Все имеющиеся в наличии файлы сводных данных для Отчетов ИПДО были загружены на наш веб-сайт. Эти файлы также хранятся в программе google drive, доступной через нижеприведенную ссылку. Файлы имеют формат Microsoft Excel.

Сводные данные

Какие данные охватывает ИПДО?

Страны, внедряющие Стандарт ИПДО, раскрывают большой объем данных в рамках процесса отчетности. Международный Секретариат повторно публикует данные, собранные странами, через этот веб-сайт и наш API.

Данные охватывают следующее: 

  • Полное раскрытие доходов правительств от добывающей отрасли — с кодировкой на основе Системы государственной финансовой статистики (GFS) от МВФ.
     
  • Платежи от компаний правительству с разбивкой по потоку доходов, компании и проектам.
     
  • Показатели, которые охватывают контекстуальные и агрегированные финансовые данные по требованиям ИПДО 2-6 (объемы и стоимость добычи, экспорта, вклад в ВВП, причитающуюся государству долю добычи, ссылки на реестры лицензий и контрактов и т.д.), а также их доступность (онлайн, в отчетах ИПДО и т.д.).

Посредством Валидации Международный Секретариат и независимый Валидатор оценивают выполнение страной требований ИПДО. Валидация включает в себя три составляющие:

  1. Процесс ИПДО: участие правительства, компаний и гражданского общества в процессе ИПДО, планирование и выполнение целей, результаты работы многосторонней группы заинтересованных сторон (требование 1).
     
  2. Полнота и качество раскрытия данных: охватывает ли страна посредством стандартного раскрытия информации правительством и компаниями или посредством отчетности ИПДО все аспекты, требуемые Стандартом? (требования 2-6).
     
  3. Результаты и воздействие ИПДО в ее вкладе в общественные дебаты, доступность данных и анализ рекомендаций и воздействия (требование 7).

Данные о результатах выполнения подтребований, включая краткое описание, отображаются в картах оценки в решениях Правления касательно Валидации и при помощи запроса о Валидациях в нашем API. 

Что представляют собой сводные данные

ИПДО и открытые данные

Принципы ИПДО устанавливают, что «понимание общественностью доходов и расходов правительства на протяжении времени [может] помочь в общественном обсуждении и информированном выборе необходимых и реалистичных вариантов устойчивого развития» (Принцип 4 ИПДО).

Поэтому Стандарт ИПДО требует, чтобы Отчеты ИПДО были «полными, активно пропагандировались, были доступны для общественности и способствовали общественным дебатам» (Требование ИПДО 7.1). Улучшение доступности и сравнимости данных ИПДО является существенно важным для реализации этих целей.

Для выполнения этой работы Правление ИПДО согласовало политику открытых данных. Требования ИПДО 7.1 и 7.2 требуют следования национальной политике открытых данных и публикации данных таким образом, чтобы они были свободно доступны.

На этой странице объединены примеры раскрытия открытых данных во внедряющих странах ИПДО, а также данных по объемам добычи, собранных внедряющими странами и представленных Международному Секретариату ИПДО.

Открытые данные также составляют важную ступень вперед к интегрированию ИПДО. Интегрирование состоит в раскрывании государственных систем путем включения требований о раскрытии информации ИПДО в рутинную он-лайновую отчетность. Для получения более подробной информации об интегрировании обратитесь на эту страницу.

Поддержка прозрачности в добывающих отраслях промышленности - это еще одна мера, которую Фонд активно проводил в своей работе по технической помощи. Под эгидой Инициативы Прозрачности в Добывающих Отраслях (ИПДО) теперь предоставляется шаблон для отчетности и мониторинга доходов правительства от природных ресурсов.
Презентация Кристины Лагарде в документ: Политический документ Против Коррупции – сборник эссе

Сводные данные ИПДО

Страны, внедряющие Стандарт ИПДО, публикуют Отчеты ИПДО, которые раскрывают доходы и другую информацию по добывающим секторам наших стран-членов. В рамках этих публикаций компании отчитываются о платежах правительству (налоги, роялти и пр.), и правительство отчитывается о том, что оно получило. Эти два набора цифр компилируются и выверяются Независимым Администратором и публикуются в Отчете ИПДО.

Отчеты и данные также включают широкий объем информации по характеристикам отчета, таким как охват отчета и адреса дополнительных источников. Они также указывают на наличность контекстуальной информации, такой как контракты, лицензии, правовая и фискальная база, а также сводка конкретных цифр по сектору (вклад в экономику, суммарные доходы и пр.).

Сводные данные – это инструмент ИПДО для сбора и публикации данных из Отчетов ИПДО в структурированном виде. Файлы сводных данных представляют собой файлы в формате Excel, которые заполняются нашими внедряющими странами с использованием Шаблона Сводных Данных (Summary Data Template). Национальные секретариаты представляют один excel-файл для каждого финансового года, охватываемого Отчетом ИПДО. Файлы включают классификацию потоков доходов согласно Руководству МВФ по финансовой статистике правительств 2014 г. (GFS). GFS – это международный стандарт для классификации доходов правительства, который позволяет проводить их сравнение между разными странами и для разных периодов времени.

Эти файлы затем импортируются на наш веб-сайт, составляя основу для большинства визуализаций и информации, охваченных на наших страницах стран.

Больше о сводных данных ИПДО

Отказ от ответственности: Рекомендуем обращаться к исходным отчетам для получения подробной информации. При отсутствии данных в долларах США используется среднегодовой обменный курс. С любыми комментариями или вопросами относительно данных ИПДО обращайтесь к нам по электронному адресу data@eiti.org.

Национальные порталы и веб-сайты открытых данных ИПДО

Ниже освещаются некоторые примеры по открытым данным от внедряющих стран ИПДО. Некоторые страны создали интерактивные порталы данных с различными особенностями, тогда как другие страны публикуют поддающиеся загрузке файлы данных, содержащие информацию по добывающему сектору.

Afghanistan

Afghanistan's Ministry of Mines and Petroleum transparency portal publishes all license applications, allocated licenses, information about the owners of the companies holding the license as well as revenues generated from mining companies accessible to the public. The information can also be viewed on the map. License and payment information can be searched and also exported in bulk. 

The data is published directly from the mining licensing system at MoMP. See the blog below for further information. The portal was launched in November 2018. Users must register to access the information on the portal. Registration is free. 

Демократическая Республика Конго

Дополнительно к своим годовым отчетам Демократическая Республика Конго публикует на своем веб-сайте данные по доходам для каждой компании. В октябре 2015 года правительство при сотрудничестве с Программой по Защите Окружающей Среды ООН и Всемирный Банк инициировали экспериментальный проект под названием MAP-X. Проект ставит целью интегрирование отчетности ИПДО в государственные системы. Первая фаза этого проекта включала оценку государственных систем или «карту оценки по баллам готовности данных», которая оценивает степень, в какой данные ИПДО являются машиночитаемыми, интероперабельными, открытыми для общественности, регулярно обновляемыми и читаемыми.  Вы можете узнать больше об этом проекте в этом блоге.

Germany

Germany EITI (D-EITI) publishes its EITI Reports entirely on an interactive data portal. It provides contextual information on resource extraction, legal frameworks, revenues and innovative topics such as the environment and subsidies. The data of the reconciliation report is visualized. The interface was designed to raise interest among the general public and the content can directly be shared over social media. All information is available for download as open data. The portal is built on the code provided by US-EITI and is available in both German and English. The source code is shared on Github and its biligual feature can be adapted to any language.

Гана

ИПДО Ганы в сотрудничестве с Институтом по Управлению Природными Ресурсами (NRGI) создала панель добывающих отраслей Ганы. Сайт содержит интерактивную визуализацию доходов, объемов добычи и информации компаний. Панель предназначена для повышения использования интерактивных данных через предоставление легко доступной информации для гражданского общества, журналистов и лиц, определяющих политику.

Индонезия

Индонезия включает раздел статистической информации на свой веб-сайт, который содержит некоторые интерактивные графики по объемам добычи и доходам. Находится также в процессе создания портал данных при поддержке Всемирного Банка. Индонезийский Портал добывающих отраслей составляет часть проводимой в стране работы по улучшению информирования общественности и распространению Отчетов ИПДО. Этот портал станет «единым окном», содержащим уместные данные, информацию и анализ добывающего сектора, а также экономического и социального воздействия ИПДО в Индонезии. Информация и анализ, которые будут представляться на портале, будут браться из Отчетов ИПДО и других источников, предоставляющих контекстуальную информацию, информацию по доходам государства, а также другие материалы, такие как инфографика и визуализация данных. 

Казахстан

В Казахстане Национальный Совет Заинтересованных Сторон и Министерство энергетики возглавили движение по использованию онлайновых платформ открытых данных для интегрирования раскрытий информации ИПДО. Они запросили, чтобы компании представляли свою раскрываемую информацию ИПДО в составе другой обязательной отчетности, использующей ранее существовавшую платформу – EGSU. Эта система доказала свою успешность в ходе процессов сбора данных в прошлом, и группа ИПДО Казахстана далее совершенствует ее для цели проведения автоматической выверки данных. Эта система позволила Казахстану стать первой страной, которая опубликовала Отчет ИПДО 2015.

Монголия

Монголия поставила цель охватить большое количество компаний в своих отчетах по выверке данных. В результате этого Отчеты ИПДО превратились в большие громоздкие документы, содержащие ценную информацию, но в недоступном формате. По этой причине в 2015 году Монголия ввела в действие систему электронной отчетности ИПДО Монголии, посредством которой 922 компаний представляли электронную отчетность. Портал содержит информацию по лицензиям, пространственные координаты, а также финансовые данные и данные по объемам добычи. Ссылка на блог о работе по переходу от данных в формате PDF к онлайновому порталу приводится ниже.

Норвегия

В Норвегии правительство ведет сайт под названием Norwegian Petroleum (Норвежская нефтегазовая промышленность), который содержит «все, что вам необходимо знать о работе нефтегазовой промышленности Норвегии». Этот портал на регулярной основе представляет максимально возможный объем информации, требуемой по Стандарту ИПДО. Здесь приводится контекстуальная информация, содержащаяся в Отчетах ИПДО, и прозрачность доходов обеспечивается посредством представления своевременной и надежной информации. Портал содержит широкое разнообразие карт и графиков, легко доступных для загрузки.

Филиппины

Филиппины предлагают разнообразные решения на своем веб-сайте. Во-первых, на начальной странице представлены под заголовками данные по доходам, а также интерактивный график. Кроме того, контракты по природным ресурсам скомпилированы в единую открытую базу данных. Филиппины также использовали преимущество того факта, что Стандарт ИПДО 2016 позволяет адресоваться к существующим раскрытиям информации правительства путем, например, ссылок на страницу Статистика по минеральным ресурсам Бюро горной промышленности и геологии.

Сенегал

Сенегал включает открытые данные на свои веб-страницы через сочетание интерактивных графиков и годных для загрузки файлов данных. В то время как интерактивные графики агрегируют информацию по доходам и/или объемам добычи, файлы данных, приводимые на веб-сайте Сенегала, содержат подробные сведения по доходам для каждой компании, включенной в Отчет ИПДО.

Сьерра-Леоне

Сьерра-Леоне через свой Онлайновый Архив обеспечила своим гражданам доступ к данным по доходам, приносимым горнодобывающими компаниями. Он содержит данные по всем лицензиям на добычу и платежам, которые публикуются непосредственно из системы лицензирования горнодобывающей промышленности Национального Агентства по минеральным ресурсам. См. дополнительную информацию в нижеуказанном блоге. Портал был запущен в январе 2012 года и принят ИПДО Сьерра-Леоне в начале 2014 года. Пользователи должны регистрироваться для получения доступа к информации портала.

Великобритания и Замбия

Последние два примера касаются Великобритании и Замбии. Эти страны опубликовали на своих веб-сайтах файлы в формате Excel, охватывающие наибольший возможный объем информации, содержащейся в Отчетах ИПДО.

Ukraine

Ukraine  has published 2014-2015 and 2016 EITI reports in open data format on their government website, covering both company and government data. The national parliament also passed the widely-backed Law ‘On ensuring transparency in extractive industries’ on 18 September 2018. The new legislation sets out legal principles for the collection, disclosure and dissemination of data on Ukraine’s extractive industries.

Zambia

Zambia EITI (ZEITI) recently published a new website, which also contains a separate data-section. This section, like the United Kingdom, uses the simple example of publishing excel-files containing the information for Zambia's EITI Reports. They also publish the 'Summary data' files that ZEITI submits to the International Secretariat.

Блоги и сообщения в новостях по открытым данным

Руководства и публикации по данным

Вы также можете получить доступ к документам, приведенным ниже, через наш портал руководств (доступен на английском). В частности, интерес может представлять раздел 7 по открытым данным, а также руководство по своевременности и качеству данных в разделе 4.

 

Guidance on data quality and assurance

Guidance note 24 on data quality and assurance

Published Date: 
July, 2016
Издатель: 
EITI

Relates to requirement 4.9

Download guidance note in English

Download guidance note in other languages

Since the guidance note is quite large (7 MB) we have included a lighter version (1.4 MB) containing less sharp images.

The EITI Standard seeks to ensure a credible EITI reporting process that produces reliable data. While data quality issues are relevant to all aspect of EITI implementation,

Прочитать больше

EITI Brief: Using Summary Data

Published Date: 
February, 2017
Издатель: 
EITI

We have developed standards and codes of best practices in areas such as data dissemination, fiscal transparency and monetary and financial policies (IMF 1997). Promoting transparency in the extractive industries is another area that the Fund has actively pursued in its technical assistance work. Under the aegis of the Extractive Industry Transparency Initiative (EITI), a template is now available for reporting and monitoring government revenues from natural resources.

Прочитать больше

EITI Case Study: Data in the Delta

Published Date: 
January, 2017
Издатель: 
EITI

Open data has received a lot of attention in the international arena during the last decade. In parallel to this, the EITI has expanded its work in this area, with a newly-approved open data policy and requirements for EITI implementing countries on open data policies and disclosures. This paper identifies and discusses some key opportunities and challenges of open data in the Nigerian context. It provides recommendations for both EITI and NEITI in their transition toward open data.

Прочитать больше